ЗАКОН УКРАЇНИ
Про колективні договори і угоди
Документ 3356-12, чинний, остання редакція від 08.02.1997
Стаття 8. Зміст угод
Угодою на державному рівні регулюються основні принципи і норми реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин, зокрема щодо:
гарантій праці і забезпечення продуктивної зайнятості;
мінімальних соціальних гарантій оплати праці і доходів всіх груп і верств населення, які забезпечували б достатній рівень життя;
розміру прожиткового мінімуму, мінімальних нормативів;
соціального страхування;
трудових відносин, режиму роботи і відпочинку;
умов охорони праці і навколишнього природного середовища;
задоволення духовних потреб населення;
умов зростання фондів оплати праці та встановлення міжгалузевих співвідношень в оплаті праці. ( Частину першу статті 8 доповнено абзацом дев'ятим згідно із Законом N 20/97-ВР від 23.01.97 )
Угодою на галузевому рівні регулюються галузеві норми, зокрема щодо:
нормування і оплати праці, встановлення для підприємств галузі (підгалузі) мінімальних гарантій заробітної плати відповідно до кваліфікації на основі єдиної тарифної сітки по мінімальній межі та мінімальних розмірів доплат і надбавок з урахуванням специфіки, умов праці окремих професійних груп і категорій працівників галузі (підгалузі);
встановлення мінімальних соціальних гарантій, компенсацій, пільг у сфері праці і зайнятості;
трудових відносин;
умов і охорони праці;
житлово-побутового, медичного, культурного обслуговування, організації оздоровлення і відпочинку;
умов зростання фондів оплати праці; ( Частину другу статті 8 доповнено абзацом сьомим згідно із Законом N 20/97-ВР від 23.01.97)
встановлення міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці. ( Частину другу статті 8 доповнено абзацом восьмим згідно із Законом N 20/97-ВР від 23.01.97)
Галузева угода не може погіршувати становище трудящих порівняно з генеральною угодою.
Угоди на регіональному рівні регулюють норми соціального захисту найманих працівників підприємств, включають вищі порівняно з генеральною угодою соціальні гарантії, компенсації, пільги.
Додаток №3
Затверджено на засіданні
спільної робочої комісії сторін
14 листопада 2005 року
протокол № 1
РЕГЛАМЕНТ
ведення колективних переговорів і підготовки проекту Генеральної угоди на новий термін та здійснення контролю за її виконанням
1. Переговори ведуться спільною робочою комісією, яка формується з рівної чисельності повноважних представників сторін (по ЗО осіб), її повноваження підтверджуються на першому засіданні комісії.
З метою забезпечення кворуму засідань комісії допускається заміна з поважних причин представників сторін переговорів, про що секретаріат спільної робочої комісії за поданням сторін інформує співголів перед ,початком засідання.
2. Кожна із сторін переговорів обирає або призначає співголову спільної
робочої комісії та його заступників. Інша сторона не може відхилити ці
кандидатури.
Співголови, а у разі їх відсутності заступники співголів по черзі головують на засіданнях, підписують протоколи засідань, вирішують інші організаційні питання.
3. Для організаційного забезпечення переговорів, ведення і оформлення
протоколів, підрахунку голосів при голосуванні, формування проекту
Генеральної угоди утворюється секретаріат комісії - по два представники від
Секретаріату Національної ради соціального партнерства та кожної із сторін
переговорів. Склад секретаріату комісії та його керівник затверджується на
першому засіданні комісії.
4. Для підготовки проектів розділів Генеральної угоди відповідно до її
структури створюються робочі групи, склад їх визначається сторонами. Для
організації їх роботи та взаємодії кожна сторона визначає керівника робочої
групи та його заступника, як правило із членів комісії.
- Переговори проводяться за домовленістю сторін, як правило по
понеділках з 15 години у приміщенні, яке визначається сторонами та має
вільний доступ. - Реєстрація членів комісії проводиться секретаріатом перед початком
кожного засідання, а також при необхідності з'ясувати наявність кворуму. - Засідання є правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини
повноважних представників від кожної сторони. - Переговори ведуться як правило у формі відкритих засідань. Сторони
можуть запрошувати . на засідання членів робочих груп, експертів,
консультантів, яким за згодою співголів може надаватись слово для виступу.
9. Дата проведення та порядок денний наступного засідання визначається сторонами на черговому засіданні комісії.
Порядок денний та регламент кожного засідання комісії, при необхідності, може за взаємною згодою сторін коригуватись на початку роботи.
Жодна із сторін не може відмовити іншій стороні у розгляді питань, які є предметом Генеральної угоди.
10. Відповідно до структури проекту Генеральної угоди та графіка підготовки розділів, керівники робочих груп в міру готовності текстів розділів виносять їх для обговорення на засідання спільної робочої комісії.
Узгоджені робочими групами положення Угоди затверджуються спільною робочою комісією, при необхідності обговорюються.
Положення, по яких в робочій групі не було досягнуто консенсусу обговорюються з метою зближення позицій сторін і по них приймається відповідне рішення.
11. Про підсумки узгодження проектів розділів в робочих групах на засіданні спільної комісії доповідають їх керівники, тривалість доповідей не повинна перевищувати 10 хвилин кожного.
Участь у обговоренні приймають члени комісії з почерговим викладенням своєї позиції від кожної сторони - до 5 хвилин.
Час на обговорення одного розділу не повинен перевищувати години.
12. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини представників від кожної сторони (16 осіб).
13. Рішення робочої комісії оформляється відповідним протоколом, який ведеться на кожному засіданні і підписується особами, які вели засідання та керівником секретаріату протягом п'яти днів.
14. До протоколу заносяться прийняті рішення, а також у проголосованій
редакції - ті положення проекту угоди з яких досягнуто домовленості. До
протоколу заносяться позиції сторін з питань, стосовно яких в ході переговорів
сторони не дійшли згоди та відповідні доручення, а також окрема позиція члена
комісії, якщо він на цьому наполягає.
15.Протоколи засідань комісії складаються в трьох примірниках - по
одному кожній із сторін та .Секретаріату НРСП. Його копія надається кожному
члену комісії перед наступним засіданням відповідною стороною.
16. За підсумками засідань комісії сторони можуть проводити спільно або
кожна окремо інформування засобів масової інформації.
17. Кожна із сторін переговорів під час засідань має право брати перерви
до ЗО хвилин для проведення консультацій з обговорюваних питань.
Переговори можуть перериватись за ініціативи однієї чи обох сторін на погоджений між ними строк з метою додаткового вивчення аргументів та інформації, проведення консультацій.
- Перегляд раніше узгоджених і прийнятих на засіданнях рішень
допускається, як виняток, лише за спільною згодою сторін, якщо за це
проголосувало не менше двох третин членів комісії від кожної сторони. - На підставі узгоджених положень секретаріат робочої комісії готує
проект Угоди для подальшого його розгляду сторонами. - Положення угоди, з яких сторони не дійшли згоди, заносяться до протоколу розбіжностей, який включається як додаток до Генеральної угоди.
Основні концептуальні підходи Сторони власників щодо укладення
Генеральної угоди на новий строк
1. Мета Генеральної угоди на новий строк
Метою Генеральної угоди на новий термін, має стати визначення стратегічних завдань щодо розвитку соціально-економічних та соціальне; трудових відносин в України, зміцнення співробітництва між сторонами, досягнення спільними зусиллями стабільності та злагоди в суспільстві.
Послідовна і успішна реалізація положень Угоди сприятиме формуванню у суспільстві підтримки і довіри до здійснюваних Президентом держави і Урядом реформ, зниженню соціального напруження та поліпшення морального і психологічного клімату в державі.
2. Концептуальні підходи до змісту Угоди
Зміст Угоди, перш за все, має відповідати вимогам Закону України "Про колективні договори і угоди" . Питання, що не є предметом цієї. Угоди, не повинні включатись до неї. Зобов'язання сторін мають бути напружені, проте реальні і спиратися на фактичний стан економіки. Якщо реалізація зобов'язань вимагатиме фінансових витрат, то. в домовленостях необхідно вказувати джерело фінансування та відповідальну за це зобов'язанні сторону.
Базовими при укладенні майбутньої Угоди вважати такі норми, як :
солідарна відповідальність за виконання Угоди;
безумовне виконання ратифікованих Україною Конвенцій Міжнародної організації праці № 98 і № 144 та реалізацію відповідних заходів з підвищення ефективності тристоронніх консультацій на національному рівнів
постійне проведення соціального діалогу з усіма Сторонами соціального партнерства у відповідності з пунктом 1 Заключних положень та Додатком 4 Генеральної угоди на 2004-2005 роки;
внесення змін і Доповнень до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України та Регламенту Верховної Ради України щодо забезпечення соціального діалогу.
Генеральна угода не має містити положень, в яких відображені показники, виконання яких не можна контролювати; положень, відповідальність за виконання яких неможливо покласти на конкретного суб'єкта, або сторону вцілому. Зобов'язання не повинні дублювати норми чинного законодавства. Недоцільним є включення положень, які стосуються конкретних підприємств, цільового фінансування конкретних програм (останні мають, бути зазначені в галузевих та регіональних угодах).
3. Щодо терміну дії угоди
Укласти Генеральної угоди на термін дії повноважень Президента України
4. Структура Генеральної угоди
Загальні положення
(доцільно вказати сторони, які уклали Генеральну угоду, - сферу дії Угоди, інші загальні питання)
РОЗДІЛ І Сприяння розвитку виробництва, забезпечення продуктивної
зайнятості
1.1, У сфері виробництва
1.2. У сфері забезпечення продуктивної зайнятості
(вплив па соціальну сферу структурних процесів в економіці, податкова політика, як чинник соціальної політики, питання забезпечення продуктивної зайнятості)
РОЗДІЛ II Оплата праці
(створення умов для зростання рівня заробітної плати, як основного джерела, трудових доходів працюючих, мінімальні соціальні гарантії оплати праці та мінімальні розміри доплат і надбавок)
РОЗДІЛ ПІ Умови праці та відпочинку-і охорона праці
(умови праці, охорони праці навколишнього природного середовища; режими праці та відпочинку)
РОЗДІЛ ГУ Соціальний захист та задоволення духовних потреб (соціальне страхування; пільги, допомога, компенсації, житлові проблеми)
Заключні положення
(соціальне партнерство, узгодження рішень та координація діяльності сторін, контроль за виконанням Угоди)
Міністр праці та соціальної політики І. Я. Сахань
від Всеукраїнських організацій та об’єднань
роботодавців і підприємців:
Перший віце-президент В. О. Грищенко
Всеукраїнської асоціації роботодавців
В. М. Биковець
Президент Спілки орендарів
і підприємців України В. М. Хмільвський
Віце-президент спілки підприємців
малих, середніх і приватизованих
підприємств України Ю. М. Лозовський
